Научный коммунизм - общественные фонды потребления

часть национального дохода социалистического общества, используемаядля удовлетворения материальных и духовных потребностей членов обществаи распределяемая в основном сверх доходов по труду.

Посредством О. ф. п. социалистическое государство воздействует наформирование структуры доходов в потребления населения в целяхпостепенного выравнивания социально-экономического положения членовсоциалистического общества. О. ф. п. являются, как и оплата труда, однойиз форм необходимого продукта при социализме, предназначенного длявоспроизводства рабочей силы работников общественного производства.О. ф. п. составляют в настоящее время 27,6% национального дохода страны.Необходимость О. ф. п. предвидел еще Маркс. Говоря о распределениисовокупного общественного продукта в будущем обществе, он выделял фонд,предназначавшийся для совместного удовлетворения потребностей (школы,учреждения здравоохранения и т. д.), который будет все более возрастатьпо мере развития нового общества, а также фонд для нетрудоспособных (см.т. 19, с. 17).

Буржуазные идеологи пытаются отождествить О. ф. п. с расходамибуржуазных государств на социально-культурные нужды, имея цельюпредставить буржуазное государство надклассовым органом, якобызаботящимся о благосостоянии трудящихся. В действительности тебесплатные услуги и выплаты, которые получает часть трудящихсяв капиталистических странах, являются вынужденной уступкойгосподствующего класса, вырванной классовой борьбой. Буржуазия всегда ивсюду любыми путями пытается урезать, а то и вовсе ликвидировать этизавоевания рабочего класса. Один из таких методов — налоговая система,посредством которой буржуазные государства изымают из доходов трудящихсязначительно больше, чем дают им отдельные льготы.

Только общественная собственность на средства производства (см.Общественная социалистическая собственность) дает возможностьсоздать и постоянно увеличивать О. ф. п. Выплаты и льготы из О. ф. п.в 1982 г. достигли 128 млрд. руб. против 4,6 млрд. в 1940 г. В 1985 г.их сумма достигнет 144 млрд. руб.

К О. ф. п. относятся обычно расходы общества на выплату пенсий,разного рода пособий по социальному страхованию, стипендий учащимся,расходы на бесплатное обучение и повышение квалификации, бесплатноемедицинское обслуживание, предоставление полностью или частичнобесплатных путевок в дома отдыха и санатории, содержание детских садов ияслей, оплату отпусков и т. д. В зависимости от способа образования,распределения и степени обобществленности они подразделяются на триосновные группы: централизованные, О. ф. п. государственных предприятийи организаций, О. ф. п. колхозов и кооперативов. Ведущее место среди нихпринадлежит первой группе. Эти О. ф. п. ассигнуются государством,наиболее велики по размерам и предназначены для всего населения.О. ф. п. государственных предприятий и организаций (они представленыпрежде всего фондами социально-культурных мероприятий и жилищногостроительства) образуются за счет полученной ими прибыли ираспределяются между их работниками. Размеры О. ф. п. зависят отхозяйственной деятельности предприятий. Поэтому они стимулируютколлективную материальную заинтересованность в развитии производства.О. ф. п. колхозов и кооперативов образуются за счет получаемой имиприбыли. Распределение О. ф. п. происходит на основе Устава колхоза, порешению общего собрания его членов.

О. ф. п. выступают в двух видах: разного рода денежные выплаты ибесплатные льготы и услуги. Денежные выплаты, куда входят пенсии,пособия, оплата отпусков, стипендии и т. п., непосредственно увеличиваютденежные доходы населения. В 1981 г. из общей суммы выплат и льгот изО. ф. п. денежные выплаты составили более 50%. Бесплатные льготы иуслуги — бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание ит. д. — освобождают население от затрат на удовлетворение ряда важнейшихпотребностей. Значительная часть О. ф. п. расходуется на воспитание,обучение и образование подрастающего поколения. В СССР эта частьсоставляет около трети О. ф. п.

Распределение О. ф. п. связано как с принципом распределения потруду, так и с принципом распределения по потребностям. Так, пенсии,пособия по временной нетрудоспособности устанавливаются в зависимости отзаработка. Напротив, образование, медицинское обслуживание и другиебесплатные блага и услуги предоставляются в зависимости от потребностив них. Их предоставление не зависит от трудового вклада. Связь О. ф. п.с принципом распределения по потребностям позволяет рассматривать их какзарождающиеся элементы коммунистического распределения. По мерепродвижения к коммунизму темпы их роста будут все более превышать темпыувеличения индивидуальной оплаты по труду. Так, за 1960—1981 гг.среднемесячная зарплата рабочих и служащих выросла почти в 1,8 раза,оплата труда колхозников в общественном хозяйстве — более чем в 2,3раза, а выплаты и льготы из О. ф. п. на душу населения — в 2,5 раза.Воздействие О. ф. п. на благосостояние каждой советской семьи непрерывновозрастает. Удельный вес выплат и льгот из О. ф. п. в совокупных доходахсемей промышленных рабочих вырос с 14,5% в 1940 г. до 23,5% в 1981 г., вдоходах семей колхозников с 4,9 до 19,1%.

В программе социально-экономического развития страны, разработаннойXXVI съездом КПСС на период до 1990 года, значение О. ф. п. в повышениинародного благосостояния еще более усиливается. Так, к концу XIпятилетки по сравнению с 1980 г. заработная плата рабочих и служащихвозрастет на 14,5%, оплата труда колхозников в общественном хозяйстве —на 20%, а О. ф. п. увеличатся на 23%. Это объективная закономерностьразвития отношений распределения, особенно четко проявляющаясяв условиях развитого социалистического общества.Последовательное расширение сферы потребностей, удовлетворяемых изО. ф. п. в развитом социалистическом обществе, является важным условиемразвития системы потребностей членов общества, отвечающих задачеформирования всесторонне развитой личности. О. ф. п. являютсяматериальной основой для реализации прав советских граждан наобеспечение старости и в случае потери трудоспособности, на образование,на охрану здоровья, на жилище и других прав, предусмотренныхКонституцией СССР.